常态化治理_链接提升价值

这是一份基于您提出的观点，围绕“实”字和“三度”箴言，探讨催生常态化基层治理之策的分析：

疫情防控这场“大考”深刻揭示，“实”是基层治理的生命线，是检验成效、发现短板、总结经验的试金石。常态化治理要行稳致远，必须将“实”字贯穿始终：

察实情： 深入群众，扎根一线，精准掌握社情民意、资源禀赋、风险隐患。避免“空中楼阁”式的决策，杜绝“拍脑袋”式的执行。常态化意味着持续、动态地摸清基层脉搏。

出实招： 政策制定、资源配置、服务供给必须精准对接基层实际需求，解决群众急难愁盼。力戒形式主义、官僚主义，确保措施可操作、能落地、见实效。疫情防控中行之有效的网格化管理、精准摸排等，就是“实招”的体现。

办实事： 聚焦主责主业，将精力投入到公共服务、矛盾化解、安全稳定、环境改善等实实在在的事务上。把群众的获得感、幸福感、安全感作为衡量治理成效的根本标准。

求实效： 建立科学的评估反馈机制，以实际效果为导向调整优化治理策略。不仅要看“做了没有”，更要看“做得怎样”、“群众是否满意”。疫情防控的经验教训，尤其凸显了实效导向的重要性。

作风实： 基层干部和工作者要发扬求真务实、担当作为的作风，力戒虚浮，甘于奉献。夯实基层党组织战斗堡垒作用，发挥党员先锋模范作用。

在笃守“实”字根基上，要着力提升治理的“三度”，构建高效、韧性的常态化治理体系：

对象精准： 运用大数据、网格化等手段，精准识别服务对象和治理对象（如特殊群体、风险点、矛盾源）。告别“大水漫灌”，实现“精准滴灌”。

需求精准： 畅通民意表达渠道（线上+线下），运用问卷、座谈、走访等方式，动态、精细地把握不同群体的差异化、个性化需求。疫情防控中暴露的保供、就医等短板，正是需求掌握不精准的反映。

施策精准： 基于精准的对象画像和需求分析，制定精细化、差异化的治理方案和服务清单。资源投放、力量配置、政策倾斜都要做到“一把钥匙开一把锁”。

科技赋能： 加强智慧社区、数字乡村建设，利用信息化手段提升信息采集、分析研判、指令下达、服务响应的精准度。

主体多元： 打破政府“单打独斗”的局面，构建党组织领导下的基层政府、村（居）委会、社会组织、驻区单位、市场主体、志愿者和居民群众等多方参与的协同治理格局。疫情防控中涌现的志愿者力量、邻里互助等，展现了多元参与的强大生命力。

渠道拓宽： 健全民主协商机制（如议事会、恳谈会、线上议事平台），保障各类主体有效参与决策、管理和监督。拓展线上线下相结合的参与渠道，降低参与门槛。

资源整合： 有效整合辖区内的场地、设施、人才、资金、信息等各类资源，实现优势互补、共建共享。常态化治理需要更可持续的资源支撑机制。

文化培育： 弘扬守望相助的社区（乡村）精神，培育居民的共同体意识和参与意愿，形成“人人有责、人人尽责、人人享有”的治理氛围。

风险意识常态化： 将风险防范化解意识融入日常治理，常态化开展风险隐患排查（如安全生产、公共卫生、矛盾纠纷、自然灾害等），建立风险台账，动态更新。

预案体系实战化： 针对各类风险，制定务实管用、可操作性强的应急预案，并定期组织演练和复盘，确保关键时刻“拉得出、用得上、打得赢”。疫情防控的经验教训应转化为更完善的应急体系。

力量储备多元化： 建立专业力量（如应急队伍、医疗资源）与社会力量（如志愿者、社区能人）相结合、平时服务与急时应急相结合的储备机制。加强培训，提升各类力量的应急处置能力。

平急转换顺畅化： 建立灵敏高效的预警响应机制和指挥调度体系，确保在突发事件发生时，能够迅速、有序地从常态化治理状态切换到应急响应状态，并在事后平稳过渡回常态化。

基础设施韧性化： 在城乡规划建设和更新改造中，充分考虑防灾减灾、公共卫生等要求，提升基础设施的承载能力和抗风险能力。

催生常态化基层治理之策，关键在于将疫情防控等重大考验中获得的宝贵经验制度化、长效化。笃守一个“实”字，是方向、是态度、是根本；念好“精度”“广度”“韧度”这“三度”箴言，是方法、是路径、是保障。 唯有如此，才能将基层治理的“战时”成效转化为“平时”效能，不断补齐短板、固化优势，真正构建起党组织领导下的自治、法治、德治相结合的基层治理体系，全面提升基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，筑牢国家治理体系和治理能力现代化的坚实根基，有效应对未来各种风险挑战，持续提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。