对核查存在问题的173个示范项目分类进行处置

(一)将不再继续采用PPP模式实施的包头市立体交通综合枢纽及综合旅游公路等30个项目,调出示范项目名单,并清退出全国PPP综合信息平台项目库(以下简称项目库)。

(二)将尚未完成社会资本方采购或项目实施发生重大变化的北京市丰台区河西第三水厂等54个项目,调出示范项目名单,保留在项目库,继续采用PPP模式实施。

(三)对于运作模式不规范、采购程序不严谨、签约主体存在瑕疵的89个项目,请有关省级财政部门会同有关方面抓紧督促整改,于6月底前完成。逾期仍不符合相关要求的,调出示范项目名单或清退出项目库。[1]

地方各级财政部门要会同有关部门妥善做好退库项目后续处置工作:对于尚未启动采购程序的项目,调整完善后拟再次采用PPP模式实施的,应当充分做好前期论证,按规定办理入库手续;无法继续采用PPP模式实施的,应当终止实施或采取其他合规方式继续推进。对于已进入采购程序或已落地实施的项目,应当针对核查发现的问题进行整改,做到合法合规;终止实施的,应当依据法律法规和合同约定,通过友好协商或法律救济途径妥善解决,切实维护各方合法权益。

第三批PPP示范项目 财政部剔除首批84PPP示范项目

第一财经记者了解到,201711月份财政部掀起的PPP项目库清理风暴中,不合规的PPP项目将被直接清理出库。经过几个月的清理后,在财政部层面主导的三批次总计697个国家级PPP示范项目中,84个项目直接被剔除示范项目名单,剔除率达到约12%。不只如此。根据《通知》,对于运作模式不规范、采购程序不严谨、签约主体存在瑕疵的89个项目,请有关省级财政部门会同有关方面抓紧督促整改,于6月底前完成。逾期仍不符合相关要求的,调出示范项目名单或清退出项目库。这意味着剔除国家级PPP示范项目名单的项目数有可能进一步增加。[2]

国家级PPP示范项目入选后奖补丰厚

2014年和2015年财政部分别推出了两批部级PPP示范项目,而2016年财政部则联合交通部、国土资源部、教育部、水利部、农业部等20个部委,推出了第三批PPP示范项目,这次项目定位不再是财政部示范项目,而是全国示范项目。想入选PPP示范项目并非易事,申报的782个第二批示范项目中,最终只有206个项目入选,约74%的申报项目遭淘汰。[3]

入选国家级PPP项目将直接获得百万级奖励资金,诱人的奖补政策也让项目更容易获得银行等金融机构资金支持。2015年底财政部出台的PPP项目奖补政策明确,对中央财政PPP示范项目中的新建项目按照投资额不同给予300万元~800万元的项目奖励支持。而目前出台奖补政策的各省,也对入选国家级PPP示范项目给予几十万至几百万的奖励。[3][4]

参考文献

[1] 财政部关于进一步加强政府和社会资本合作(PPP)示范项目 规范管理的通知 http://www.cpppc.org/zh/bmwj/6793.jhtml

[2] PPP清理结果出炉:财政部剔除首批84PPP示范项目 http://economy.caijing.com.cn/20180427/4444202.shtml

[3] 国家级PPP示范项目入选后奖补丰厚 申报火爆 http://finance.sina.com.cn/china/gncj/2016-08-15/doc-ifxuxnak0249709.shtml

[4] 多地出台PPP项目奖补政策 最高奖补500 http://news.10jqka.com.cn/20160107/c587017994.shtml