建设“全球城市”:上海的雄心与现实

上海全球城市建设怎么定位?首先考虑大背景——中国崛起。一定是中国崛起,世界经济重心东移;否则,上海全球城市建设也没戏。在这个背景下,需要国内有几个城市能够充当全球网络的基本节点——换言之,中国届时有不止一个全球城市,应该是一批。中国目前已经表现出世界城市势头的,是上海、香港、北京,全球连通性都在前十位。目前中央给上海的定位是四个中心(国际经济中心、国际金融中心、国际航运中心、国际贸易中心),再加上“科创中心”、“文化大都市”。如果能够按照这个方向去做,那么全球城市的确定性相对比较大。

上海建设全球城市,一是要继续保持它的全球性。从目前的研究来看,北京、香港、新加坡也都是区域性全球城市,连接的城市大都在亚太,而上海连接的主要是欧美城市,更具全球性。并且,上海和欧美主要城市的连接,更多是经济、金融方面;北京和欧美最多是政治层面。另外,上海更有综合性功能。因此,上海今后的全球城市定位,可能要承担起国家战略——能够在全球资源配置中发挥较大的作用。当然,这还取决于今后的一些新变化。[1]

广州将从枢纽型网络城市向引领型全球城市跃升

《广州市城市总体规划(2017-2035)》草案提出,广州的目标愿景是“美丽宜居花城 活力全球城市。“基于GaWC的全球城市数据库,对广州在全球经济中的角色进行比较研究发现,相较于除上海外的长三角城市(诸如南京和杭州),珠三角城市有着更高的全球连通性。”全球化与世界城市研究网络(GaWC)副主任本·德拉德认为,广州凭借其在一般项目方面强大的全球连通性,在过去数年一直保持着良好的增长势头,成为一座Alpha级别的世界城市。[2]

周其仁:建设全球城市,必须在全球竞争中增强辐射能力

当前,上海正加快推进国际经济、金融、贸易、航运、科技创新“五个中心”和自贸试验区建设,全力打响上海服务、上海制造、上海购物、上海文化四大品牌,迈向卓越的全球城市。[3]

全球城市是在全球竞争中形成的,哪一家也不可能面面俱到。周其仁表示,城市影响力来自于辐射力,能给予别人的越多、越重要,影响力就越大。上海要充分发挥其独到的全球港口优势、金融中心优势、以及科创优势,扬长避短,在为长三角、长江经济带、全国乃至全球服务中奠定自己无可替代的地位。  

GaWC将世界城市分为四个大的等级

Alpha(一线城市)、Beta(二线城市)、Gamma(三线城市)、Sufficiency(自给自足城市,也可理解为四线城市)。而每个大的等级中又区分出多个带加减号的次等级。在每个档内,分为最高级别++,和第二档+,无+,以及-档的标注,比如Alpha++就是第一档一线城市,Alpha+第一档第二线城市。

2018年的排名中,超强一线的Alpha++级城市只有两个,分别是伦敦和纽约;Alpha+城市有7个:新加坡、香港、巴黎、北京、东京、迪拜、上海。[4]

参考文献

[1] 建设“全球城市”:上海的雄心与现实 https://mp.weixin.qq.com/s/kgIaEMmktqyjG4_bJmf7MQ

[2] 周其仁:建设全球城市,必须在全球竞争中增强辐射能力 http://sike.news.cn/statics/sike/posts/2018/05/219533372.html

[3] 广州将从枢纽型网络城市向引领型全球城市跃升 http://city.qq.com/a/20180530/022004.htm

[4] 2016年世界城市体系权威排名来了!快看你家上榜没? http://finance.ifeng.com/a/20180129/15954061_0.shtml